政策原文：四川省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見

記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，12月27日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確提出了壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信合法投標(biāo)等6方面共22項(xiàng)具體措施，該意見自2023年2月1日起施行，有效期5年。

《實(shí)施意見》明確，任何單位不得設(shè)定無(wú)法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標(biāo)文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，取消招標(biāo)文件備案或者實(shí)行網(wǎng)上辦理。同時(shí)，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。招標(biāo)人不得以提高資質(zhì)等級(jí)、設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標(biāo)。對(duì)總投資3000萬(wàn)元以下，采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人不將類似工程業(yè)績(jī)作為投標(biāo)、加分、中標(biāo)條件。

《實(shí)施意見》提出，要規(guī)范聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，對(duì)各自分工作出約定，并承擔(dān)連帶責(zé)任。參與聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或者參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。同時(shí)，將嚴(yán)厲打擊違法投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得采用投訴自己、偽造材料或以非法方式取得證明等方式惡意提出異議、投訴或者舉報(bào)。經(jīng)查實(shí)存在違法投標(biāo)行為的，依法依規(guī)予以處理，不得以行政約談、內(nèi)部處理等代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

《實(shí)施意見》要求，招標(biāo)人應(yīng)選派或委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。嚴(yán)禁招標(biāo)人代表私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家或相關(guān)利害關(guān)系人。任何單位和個(gè)人不得禁止或限制招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，但有證據(jù)表明該代表可能影響評(píng)標(biāo)公正性的除外。招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行的，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)，與招標(biāo)人溝通并作書面記錄，招標(biāo)人確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新招標(biāo)。

《實(shí)施意見》還將持續(xù)深化全省工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，“零容忍”打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為，對(duì)影響惡劣的案件依法從嚴(yán)從重處罰并通報(bào)曝光。大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的合理規(guī)范應(yīng)用，對(duì)違法失信主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的依法采取市場(chǎng)禁入措施。